Проверка неисправного газового счетчика

Неисправный счетчик газа: что нужно знать, прежде чем обращаться к газовикам с сообщением о замене?

Вы заметили, что газовый счетчик в вашем доме (квартире) неисправен. Например, не«крутит» когда включается газовая плита или колонка. Об этом необходимо сообщить в вашу газоснабжающую организацию. Таково требование действующего законодательства. Однако прежде чем вызвать газовиков, следует прояснить некоторые детали. Иначе существуют риск понести серьезные финансовые расходы.

Газовый счетчик вышел из строя. Как рассчитывается плата за газ?

Вопрос оплаты потребления газа при замене вышедшего из строя счетчика описывается в п. 28 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549. Он не большой, поэтому приведем его полностью:

28. В случае повреждения целостности любой из пломб … или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

С действующей редакцией Правил можно ознакомиться, например, здесь.

Как можно видеть, Правила рассматривают два варианта расчета оплаты за газ, после того как обнаружилась неисправность счетчика (нарушение целостности пломбы):

• первый подразумевает, что абонент сам обнаружил неисправность и сообщил об этом газовикам.
• второй – что о неисправности газовики узнали сами, во время регулярной или внеплановой проверки.

В первом случае в период между сообщением о неисправности счетчика и моментом его замены (т.е. опломбирования) расчет платы за газ проводится исходя из действующих в регионе нормативов потребления газа.

Во втором случае, потребитель так же переводится на оплату по нормативу до момента установки пломбы на новом счетчике, но плюс к этому газовики пересчитывают абоненту по нормативу плату за предыдущие шесть месяцев. При этом надо понимать, что нормативы потребления газа на отопления сильно завышены. Потребителю в таком случае выставляется сумма, в разы превосходящая его регулярные платежи по счетчику.

Конечно же, такая ситуация выглядит не вполне справедливой для потребителя. Не обладая необходимыми навыками (а часто даже и не будучи официально уведомлен), он назначается действующим законодательством ответственным за исправное состояние своего прибора учета газа.

Газоснабжающая же организация, у которой есть специалисты и необходимые технологии для контроля правильной работы счетчика, никаких рисков не несет. Более того, определенно извлекает выгоду (назначая завышенную плату за газ), обнаружив в ходе проверки неисправность счетчика.

Впрочем, таковы требования действующего законодательства. Справедливые или нет – отдельный вопрос, но выполнять их надо. То есть, следить за счетчиком надо. Однако даже если вы заметили неисправное состояние счетчика и сами вызвали газовщиков для исправления ситуации, есть риск того, что вам выставят к оплате счет за газ по нормативу за последние полгода.

Сообщили о неисправном счетчике газа, а газовики все равно выставили счет за шесть месяце по нормативу

Рассмотрим типичный пример, имевший место пару лет назад в Оренбургской области. Обстоятельства дела стали известны из материалов последующего судебного разбирательства.

Жительница Оренбургской области Кузнецова А. А. обнаружила неисправность установленного на улице счетчика газа (прибор учета издавал громкие щелчки). Сообщила об этом по аварийному телефону газовых служб – номер«04». Через некоторое время еще раз перезвонила на тот же номер. В итоге приехал контролер, который составил акт о неисправности счетчика газа, в котором и расписался находившийся в это время в доме совершеннолетний сын женщины.

Однако через некоторое время Кузнецова получила от местной газоснабжающей организации счет на оплату потребления газа по нормативу за предыдущие шесть месяцев. Требование мотивировалось абзацем вторым п. 28«Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан». Тем самым, где речь идет о случае обнаружения неисправности счетчика самими газовиками в ходе проверки.

Жительница Оренбургской области не согласилось со столь вопиющим нарушением ее прав и подала иск в местный суд. Дело было ею выиграно и в первой, и во второй инстанциях, куда газовики обратились с апелляцией.

Позиция газоснабжающей организации, как выяснилось в ходе рассмотрения дела, свелась к тому, что мол, Александрова не тем звонила – номер «04» поставщику газа ОАО «Газпром межрегионгаз Оренбург» не принадлежит. Соответственно, информацией об этом звонке и его содержании компания не располагает. А счетчик газовики проверки в рамках регулярной инспекции, о чем есть запись во внутренних документах компании. То, что инспектор пришел в дом и проверил газовое оборудование вскоре после звонка на номер «04», по версии газовиков, всего лишь совпадение.

Эти доводы суд признал не убедительным.

Получив от оператора связи расшифровку звонков с телефона Кузнецовой А. А., суд установил, что женщина действительно звонила на номер «04» в указанные дни. Было так же установлено, что этот номер действительно обслуживается другой организацией — ОАО «Газпром газораспределение Оренбург», которая занимается обслуживание газового оборудования, но газ населению не поставляет. Выяснилось, что сотрудник этой организации, принявший от Кузнецовой звонок на «04», не сообщил ей о необходимости обращаться непосредственно к поставщику газа.

Таким образом, суд установил, что Кузнецова свои обязанности по оповещении о неисправности счетчика газа выполнила. И не ее вина, что газовики между собой не могут наладить обмен информацией.

Отталкиваясь от этого вывода, суд определил, что в рассмотренном случае необходимо применять первый абзац п. 28 Правил. Т.е. тот вариант, когда абонент сам оповестил газовиков о неисправности и, соответственно, должен оплачивать газ по нормативу в период со дня обнаружения неисправность до дня замены счетчика (установкина него пломбы).

К моменту вынесения решения Кузнецова успела оплатить выставленную ей сумму (чтобы потом не платить еще и пеней по ней). Эти деньги были зачтены по решению суда в счету будущей оплаты за газ.

Решение суда второй инстанции по описанному выше делу можно посмотреть здесь.

Неисправный счетчик газа: как правильно поступить, чтобы затем не насчитали плату по нормативу?

Как показывает анализ судебной практики, далеко не всегда дела о несправных счетчиках газа завершаются в пользу потребителя. Во многих случаях им не удается доказать факт обращения. И понятно, как это происходит.

Предположим, хозяина дома что-то насторожило в работе счетчика. Он позвонил газовщикам одни раз, другой… Никто не приехал. Утечки вроде нет. Лишнего расхода прибор не учитывает. Скорее наоборот. Ну и ладно, пусть будет так…

А затем приходит инспектор, включает комфорку на газовой плите, обнаруживает, что счетчик не реагирует. После чего составляется акт о неисправности прибора учета и приходит квитанция с перерасчета последних шести месяце по нормативам.

Люди ругаются, но многие оплачивают. Ведь судиться готов далеко не каждый, да и исход дела непредсказуем. Факт обращения с информацией о неисправности счетчика доказать удается не всегда. А газовики могут, в свою очередь, представить в суд внутренние документы, подтверждающие, что проверка носила плановый характер.

Какое резюме? Как уже говорились выше, действующее законодательство отдает явное предпочтение газовикам, баланс прав и обязанностей очевидно смещен в их сторону, а не в сторону потребителя. И с этим сложночто-то сделать.

Тем менее, попробуем дать несколько практических советов, которые помогут избежать лишних денежных трат:

• при обнаружении неисправности прибора учета газа сообщайте об этом вашему поставщику газа. Т.е. той организации, реквизиты которой указаны на вашей платежке
• общаясь с представителем вашего поставщика газа, постарайтесь выяснить – зарегистрировано ли ваше обращение и каким образом это сделано?
• наиболее надежный способ оградить себя от возможных будущих претензий на перерасчет по нормативу – подать заявление о неисправности счетчика в письменном виде в двух экземплярах, один из которых, с соответствующей отметкой, оставить себе
• когда к вам для проверки счетчика придет сотрудник газовой службы, постарайтесь выяснить – он пришел по вашему обращению или как? Если ответа четкого вы не получите, свяжитесь с газоснабжающей организацией

Заранее настраиваться на неизбежные неприятности не стоит. Вполне может статься, что в вашем случае замена счетчика пройдет без лишних проблем и денежных трат.

Но задуматься о том, как заранее оградить себя от негативных последствий и предпринять несложные действия, конечно же нужно.

В каких случаях могут отключить газ

В соответствии с п. 45 Правил 549 поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить поставку газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях:

нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа;

отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки;

неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд;

использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре;

поступление уведомления от обслуживающей организации об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего нормативным требованиям;

отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

В соответствии с п. 47 Правил 549 подача газа без предварительного уведомления абонента может быть приостановлена в следующих случаях:

а) авария в газораспределительной сети;

б) авария внутридомового или внутриквартирного газового оборудования либо утечка газа из внутридомового или внутриквартирного газового оборудования;

в) техническое состояние внутридомового или внутриквартирного газового оборудования по заключению специализированной организации, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании указанного оборудования, создает угрозу возникновения аварии.

Правила 410 боле подробно расшифровывают понятие аварийной ситуации в ВДГО и ВКГО. На основании п. 77, если существует угроза возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая Исполнитель обязан незамедлительно осуществить приостановление подачи газа в следующих случаях :

а) отсутствие тяги в дымоходах и вентиляционных каналах;

б) отсутствие притока воздуха в количестве, необходимом для полного сжигания газа при использовании газоиспользующего оборудования;

в) неисправность или вмешательство в работу предусмотренных изготовителем в конструкции газоиспользующего оборудования устройств, позволяющих автоматически отключить подачу газа при отклонении контролируемых параметров за допустимые пределы (если такое вмешательство повлекло нарушение функционирования указанных устройств) при невозможности незамедлительного устранения такой неисправности;

г) использование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования при наличии неустранимой в процессе технического обслуживания утечки газа;

д) пользование неисправным, разукомплектованным и не подлежащим ремонту внутридомовым или внутриквартирным газовым оборудованием;

е) несанкционированное подключение внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования к газораспределительной сети.

В соответствии с п. 78 Правил 410 Исполнитель имеет право приостановить подачу газа без предварительного уведомления заказчика в следующих случаях:

а) самовольная газификация;

б) невыполнение в установленные сроки вынесенных органами жилищного надзора (контроля) письменных предписаний об устранении нарушений содержания ВДГО и ВКГО;

в) проведенное с нарушением законодательства переустройство ВДГО и ВКГО.

При наличии факторов, предусмотренных пунктом 77 настоящих Правил, и выявлении случаев, предусмотренных подпунктами «а» и «в» пункта 78 Правил 410 Исполнитель направляет органу жилищного надзора (контроля) уведомление, которое является основанием для вынесения владельцу газового оборудования предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков, в которые эти нарушения должны быть устранены.

До вынесения указанного предписания орган жилищного надзора (контроля) вправе провести проверку фактов, указанных исполнителем в уведомлении.

1. При проведении технического обслуживания ВДГО и ВКГО Исполнитель обязан убедиться в наличии или отсутствии тяги в дымоходе (вентканале). И если при проверке обнаружится отсутствие тяги или притока воздуха, грозит отключение газа. Чтобы исключить возможность отключения газа, рекомендую при проведении технического обслуживания газовых приборов приоткрыть форточку (фрамугу) окна, открыть приточный клапан, приоткрыть двери в смежные помещения или любым способом обеспечить приток воздуха в газифицированное помещение. Как правило, при наличии достаточного притока воздуха и отсутствии других неисправностей тяга в исправном дымоходе (вентканале) имеется.

В практике встречаются случаи, когда проверяющие газовое оборудование под угрозой отключения газа заставляют жителей устанавливать в кухню приточные воздушные клапана, сигнализаторы загазованности и т.д. Знайте — это незаконно. Никто не может принудить собственников газового оборудования устанавливать дополнительные устройства. Законным является лишь требование устранение обнаруженных неисправностей в работе систем естественной вентиляции и дымоудаления.

2. Если в процессе технического обслуживания ВДГО (ВКГО) выяснилась, по словам исполнителей, неустранимая утечка газа из газопровода или газового оборудования, которую они не могут устранить на месте, и собираются отключить газ, не бойтесь поинтересоваться, из-за чего произошла утечка газа, что они планируют сделать для ее устранения, и на какой срок планируется приостановление подачи газа. Иногда, из-за отсутствия элементарных расходных материалов (прокладки, сгоны, муфты и др.) исполнителю легче перекрыть газ к приборам, мотивируя свои действия невозможностью устранения утечки газа на месте. В этом случае Вы, как заинтересованная сторона, можете предложить имеющиеся у Вас необходимые материалы или попросить их у соседей.

Для того, чтобы стимулировать исполнителей к активным действиям по устранению обнаруженной утечки, можете припугнуть их, что будете жаловаться на них руководству, так как отсутствует необходимый запас расходных материалов при проведении работ.

Если для устранения неисправности все же необходимо отключить газ к газовым приборам для последующего ремонта, потребуйте, чтобы они при Вас составили ремонтную заявку и оставили Вам ее копию. Не забудьте взять телефон ремонтной газовой службы для контроля прохождения ремонтной заявки.

Помните, что, согласно п. 45 Правил 410, работы по ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования должны быть начаты в течение 1 суток с момента поступления соответствующей заявки, если не установлены требования по незамедлительному проведению ремонтных работ.

3. Если Вам или жителям Вашего дома при проверке указали на то, что Вы пользуетесь газовыми приборами с неисправной автоматикой безопасности, вспомните, не Исполнитель ли (что часто бывает) сам либо заблокировал или отключил автоматику безопасности газовых приборов для собственного спокойствия. В этом случае потребуйте составления акта о неисправности автоматики и обязательно впишите в него свои объяснения.

Приостановление подачи газа оформляется актом, который составляется в 2-х экземплярах и подписывается непосредственным исполнителем работ и заказчиком (или его представителем). Акт должен содержать следующую информацию:

— дата, место и время составления акта;

— наименование заказчика (Ф.И.О.);

— основания приостановления подачи газа;

— перечень выполненных работ по приостановлению подачи газа;

— дата и время выполнения работ по приостановлению подачи газа.

Если Вы считаете, что приостановка Вам подачи газа произошла с нарушением установленного порядка, или выявленные нарушения могли бы быть устранены на месте подайте жалобу руководству обслуживающей организации.

Исполнитель в соответствии с п. 80 Правил 410 вправе приостановить подачу газа с предварительным письменным уведомлением заказчика в следующих случаях:

а) отказ заказчика 2 и более раза в допуске специализированной организации для проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (при условии соблюдения положений, предусмотренных пунктами 48 — 53 настоящих Правил);

б) отсутствие договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

в) истечение у внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (отдельного оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования) нормативного срока службы, установленного изготовителем, и отсутствие положительного заключения по результатам технического диагностирования указанного оборудования, а в случае продления этого срока по результатам диагностирования — истечение продленного срока службы указанного оборудования.

До приостановления подачи газа в соответствии с пунктом 80 Правил №549 Исполнитель обязан направить заказчику 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Приостановление подачи газа осуществляется не ранее чем через 40 дней после направления 1-го уведомления и не ранее чем через 20 дней после направления 2-го уведомления.

Нарушения, указанные в п. 80 правил 410, не могут быть причиной внезапного отключения газа.

В этих случаях Закон требует соблюдения процедуры обязательного предварительного уведомления.

Конечно, каждому жителю необходимо содержать свое внутриквартирное газовое оборудование, дымоходы и вентканалы в исправном состоянии, проводить их плановое техническое обслуживание и ремонты, соблюдать правила эксплуатации бытовых газовых приборов. Это — азбука Вашей безопасности.

Но если вдруг при проверке обнаружится необходимость отключения Ваших газовых приборов, Вы теперь знаете, как действовать в такой ситуации.