Могут ли заставить меня устанавливать счетчики

НТВП «Кедр — Консультант»

Подписка на обзоры и консультационные материалы.

Услуги

Обязан ли собственник частного дома, житель Удмуртии, устанавливать прибор учета (счетчик) воды в своем жилом доме? Есть ли штрафные санкции за неустановку счетчика?

Вопрос:

Обязан ли собственник частного дома, житель Удмуртии, устанавливать прибор учета (счетчик) воды в своем жилом доме? Есть ли штрафные санкции за неустановку счетчика?

Ответ юриста

ФЗ от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (ч. 5 ст. 13) обязывает собственников жилых домов обеспечить оснащение своих домов приборами учета используемой воды, а также ввести установленные приборы учета в эксплуатацию.

Статья: Порядок установки индивидуальных приборов учета (Мун О.) («Жилищное право», 2013, N 11)

Собственники, не исполнившие обязанность по оснащению домов приборами учета, должны обеспечить допуск ресурсоснабжающих организаций к местам установки приборов учета и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета (ч. 5, 5.1, 5.2, 12 ст. 13 Закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ).

Ввод индивидуальных приборов учета в эксплуатацию осуществляется исполнителем коммунальных услуг по заявлению потребителя (пп. «у» п. 31 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354).

Расходы на установку пломб на индивидуальные приборы учета распределяются в большинстве случаев следующим образом: первоначально пломба ставится на прибор безвозмездно для абонента, повторно — за плату.

Бесплатно опломбируются организациями, осуществляющими горячее и холодное водоснабжение и водоотведение, приборы учета воды. Однако повторное пломбирование в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц делается за счет абонента (п. 5 ст. 20 Закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ; п. 51 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776).

Ввод приборов учета электроэнергии в эксплуатацию, установка пломб или знаков визуального контроля по завершении их ввода в эксплуатацию выполняются бесплатно (п. 8 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442).

Согласно ч. 12 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания. При этом граждане — собственники жилых домов, дачных домов или садовых домов, граждане — собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частями 5 — 6.1 настоящей статьи, если это потребовало от указанных организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки. В случае предоставления рассрочки расходы на установку приборов учета используемых энергетических ресурсов подлежат увеличению на сумму процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату начисления, за исключением случаев, если соответствующая компенсация осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета. После 1 января 2012 года (в отношении объектов, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов), после 1 июля 2013 года (в отношении предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи объектов и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) и после 1 января 2019 года (в отношении предусмотренных частями 5.1 и 6.1 настоящей статьи объектов и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов в части оснащения их приборами учета используемого природного газа) положения настоящей части должны выполняться во всех случаях выявления указанными организациями фактов нарушений установленных настоящей статьей требований об учете используемых энергетических ресурсов с применением приборов их учета и неустранения таких нарушений совершившим их лицом до истечения двух месяцев с момента их выявления. Указанные организации при выявлении фактов невыполнения собственниками приборов учета используемых энергетических ресурсов обязанности по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов учета и неустранении такого невыполнения до истечения двух месяцев с момента его выявления также обязаны приступить к эксплуатации этих приборов учета с отнесением понесенных расходов на собственников этих приборов учета. Собственники этих приборов учета обязаны обеспечить допуск указанных организаций к приборам учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на их эксплуатацию, а в случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

ст. 13, Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Таким образом, российское законодательство обязывает собственников жилых домов обеспечить оснащение своих домов приборами учета используемой воды, а также ввести установленные приборы учета в эксплуатацию.

Вопрос: Мне звонят и предлагают заменить приборы учета у конкретной организации. Законно ли это? («Официальный сайт Федеральной антимонопольной службы», 2016)

Разъяснение дано в рамках услуг «ЛИНИИ КОНСУЛЬТАЦИЙ» консультантом по правовым вопросам ООО НТВП «Кедр-Консультант» Макшаковым Игорем Борисовичем, апрель 2017 г.

При подготовке ответа использована СПС КонсультантПлюс.

Чем могут привлечь россиян умные счетчики и обязательно ли их ставить

С развитием современных технологий к нам приходят и новые, более удобные и совершенные приборы учета. Умные счетчики горячей и холодной воды, умные счетчики газа и электроэнергии, которые будут действовать совершенно независимо, уже устанавливают в квартирах москвичей. По этому поводу существуют совершенно противоположные мнения. Кто-то уверен, что умные счетчики только увеличат москвичам квартплату. Другие считают, что эти устройства помогут сделать нашу жизнь легче и комфортнее.

• Умные счётчики воды, обязательно ставить или нет
• За чей счёт будут устанавливать «умные» счетчики
• Все плюсы и минусы установки умных счетчиков

Огромная масса обычных горожан даже не понимает, чем отличаются умные счетчики от привычных. «Мы только успели привыкнуть к приборам учета, поняли, как передавать показания счетчиков воды, а теперь снова нужно все менять» — так говорят многие жители крупных городов. И в чем-то они правы. Ведь необходимость каждый месяц вводить показания счетчиков, для некоторых так и осталась неприятной необходимостью. Некоторые до сих пор забывают делать это в срок, другие неправильно вводят цифры. Именно по этой причине и было положено начало замене обычных приборов учета показаний газа, воды, электроэнергии умными счетчиками.

Умные счётчики воды, обязательно ставить или нет

Установка «умных» счётчиков станет обязательной с 1 июля 2019 года. Министерство строительства и ЖКХ России представило в Госдуму законопроект №139989–7, об интеллектуальном энергоучёте. Мера, предложенная Минстроем, призвана наладить достоверный учёт потребляемых энергоресурсов, сделать систему начисления платежей прозрачной, свести к минимуму риск безучётного потребления.

Многие жильцы подкручивают счетчики, заставляя платить других жителей дома за себя. С «умными» приборами своровать невозможно. Любое вмешательство будет зафиксировано.

В первую очередь установку «умных» счётчиков сделают обязательной для новостроек и жилых домов, которые сдаются в эксплуатацию после капитального ремонта. Условия для широкого внедрения приборов учёта с дистанционной передачей данных создадут к концу 2019 года.

За чей счёт будут устанавливать «умные» счетчики

Этот вопрос находится в стадии разработки. Сейчас известно одно: россиян не обяжут ставить «умные» счётчики за свой счёт.

Сейчас расходы на установку «умных» счётчиков несут застройщики и управляющие компании. При этом, если у последних нет средств на монтаж интеллектуальных приборов учёта, Жилищный кодекс Российской Федерации разрешает финансировать эти мероприятия из средств фонда капитального ремонта (Ст. 166 ч. 2 188-ФЗ).

Установка смарт-счётчиков не скажется на кармане потребителей. Речь идёт о том, что их будут менять участники рынка, которые сегодня работают. Это могут быть энергоснабжающие организации или управляющие компании, прорабатываются разные модели, но точно не люди.

По данным пресс-службы министерства строительства и ЖКХ, в России установлено около полумиллиона интеллектуальных приборов учёта. А ранее главный жилищный инспектор Андрей Чибис заявлял, что к 2024 году 95% россиян переведут на «умные» счётчики.

Для ускорения перехода на цифровой учёт потребляемых энергоресурсов в Совете Федерации 23 марта 2018 года обсуждался вопрос о том, чтобы переложить все расходы по замене приборов учёта на ресурсоснабжающие организации. Но парламентариям не удалось выработать единого мнения. Вопрос остался открытым.

Все плюсы и минусы установки умных счетчиков

Есть мнение, что счетчики позволят экономить на услугах до 30% оплаты. Пока не знаю, время покажет. Но попробуем разобраться, на чем жильцы потратятся и где выиграют. В поисках истины попробую привести все мыслимые и немыслимые доводы.

В ходе рассуждений всплывает огромное количество нюансов, как увидим далее. Сначала разберемся с явными и скрытыми плюсами:

• Удобство пользования. Автоматическая отправка показаний в управляющую компанию, ТСЖ или ЕИРЦ. Не надо каждый раз проверять показания, находясь в неудобных позах с фонариком в темных местах. Плати и все.
• Возможна экономия за счет того, что не будет воровства. В отличии от счетчиков старого типа, с умными что-то «счимичить» не удастся. И отдельный честный плательщик будет платить строго именно за свои потребленные ресурсы. А не за того парня, который схитрил.
• Есть возможность со временем перейти на более выгодную многотарифную систему оплаты за потребленные ресурсы.
• Будет достигнуто осуществление автоматизированного учёта и оперативного контроля за потреблением энергоресурсов в каждой квартире и по дому в целом. Это позволит навести порядок в снабжающей организации.
• Управляющие компании могут экономить на количестве персонала. Не надо собирать информацию, ходить по квартирам, обзванивать жильцов и т.д.

Минусы:

• Приборы учета – умные счетчики – дороги. Где деньги взять? Кто будет платить? Если снабжающая компания, это плюс.
• Любой прибор, напичканный электроникой, требует хорошего качественного электропитания. Иначе он долго не протянет, допустим, из-за скачков напряжения. Проблема небольших поселений.
• Дополнительные расходы на ежемесячное обслуживание. Очевидно, они лягут на жильцов.
• Необходимость обеспечить регулярный доступ контролирующих лиц к установленному умному прибору.
• У жильцов вполне резонно могут появиться сомнения о вмешательстве в показания прибора. Теперь-то его обслуживают люди от компании, они имеют дистанционный и прямой доступ к счетчикам, а можно ли им доверять?
• Необходимость обеспечения больших зон покрытия сигналом интернета для работы контроллеров (модемов).
• Модемы могут зависать, нужен контроль. Перезагрузка модемов.
• Необходимость мощных серверов, так как количество IP-адресов резко возрастет, что приведет к большому росту информации. Ее надо хранить.
• Необходима защита от хакеров больших информационных потоков информации.
• Достаточно долгая окупаемость установки умных счетчиков.

Не установлен счетчик воды. Какая ответственность?

С наступлением нового 2017 года проблема, касающаяся счетчиков воды встала с новой силой. В интернете ходят слухи о том, что тех, кто еще не пользуется данными приборами учета, будут нещадно штрафовать. Но никто не подтверждает точно, насколько сильными будут такие штрафы и будут ли они вообще? Стоит отметить что еще с 2011 года приборы учета начали устанавливаться во всех квартирах. И сегодня более чем в 80% квартир такие счетчики есть.

Какая ответственность если не установлен счетчик воды?

Конкретно о штрафных санкциях речи пока не идет. То есть в ваш дом не будут приходить сотрудники полиции и составлять протокол.

Но вот переплатить все же придется. Ведь если вы не пользуетесь счетчиком, то для вас существуют общие нормы потребления воды. И по таким нормам 1 человек потребляет просто неимоверное количество воды, даже если он не живет в квартире.

При этом с 2017 года данные нормативы повышены в 1,5% раза. То есть вы будете платить на 50% больше за неиспользование счетчика, чем в прошлом году. В итоге, ваша коммуналка вырастет в 2-3 раза по сравнению с платежкой тех, кто пользуется данными приборами.

Когда можно не устанавливать счетчик?

Конечно, такие жесткие меры касаются не всех. В частности, закон не давит на тех людей, которые:

• Проживают в аварийных домах;
• Живут в квартирах, где невозможно соблюсти правила безопасности установки счетчика;
• Проживают в жилье, где счетчик нельзя нормально обслуживать и снимать с него показания.

Причем, такие условия подтверждаются документально. Устно доказать факты не получится. Стоит отметить, что водяной учет не ведется в тех зданиях, где потребляется менее 5 киловатт электричества. Можно не беспокоиться и тем, чей дом нуждается в капительном ремонте.

Выгодно или нет?

Еще пару лет назад многие люди заявляли, что установка счетчиков – это мало выгодная мера. Ведь за сами работы вы можете отдать около 6000 рублей. При этом некоторые семья потребляют воды много. И завышенные нормы им не страшны.

Но с годами, «без лимитное потребление» все дорожает. И если еще недавно установка приборов окупалась примерно за 3 года. То сегодня окупаемость оборудования составляет уже 1,5 года в целом.

Таким образом, для протестующих лиц тарифы будут только расти. Следовательно, гораздо выгоднее установить прибор один раз. Тогда вы получите экономию в дальнейшем. А от вас отстанут различные контролирующие органы, которые активно пропагандируют данный вид контроля.

Могут ли заставить?

Согласно действующему законодательству, заставить человека установить прибор учета не могут. Здесь играет роль только личная инициатива жильца. При этом никаких официальных штрафных санкций не существует.

Важно отметить, что счетчики не выгодны тем, кто не пользуется горячей водой, например, подогревая воду в титане или колонке. Так, переплачивать придется только за холодное водоснабжение. А это не слишком много.

Еще, переплат не стоит бояться тем, кто и так тратит много жидкости. А вот если вы пользуетесь водоснабжением мало, то без учета, вам придется платить реально больше.

В качестве бонуса, вы можете прямо сейчас:

Нужно ли выносить счетчик на улицу в СНТ по закону

Когда дачникам придется перенести электросчетчик на уличный столб: новый пункт в правилах

Актуальное обновление.

Первые подобные требования стали появляться более 5 лет назад, однако до сих пор не все владельцы дач и частных домов знают, как на них реагировать. Проблема коснулась и вас? Значит, самое время изучить законодательную базу.

При этом важно помнить, что у этого вопроса есть довольно существенные нюансы. Например, законность требования зависит от того, является ваша недвижимость ИЖС или дачным домиком, построена и эксплуатируется уже давно или только строится, находится в России или Беларуси и т.д.

Вынесение счетчиков на улицу в дачных кооперативах и садовых товариществах

Зачастую можно слышать, что председатель СНТ начал требовать вынести счетчики электричества из домов на улицу, мотивируя это тем, что так можно контролировать расход электроэнергии и бороться с воровством. Однако на ровном месте председатель предъявлять таких требования не имеет права.

Согласно Федеральному закону от 15.04.1998 №66-ФЗ в ред. от 03.07.2016 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» все решения подобного рода принимаются только общим собранием. То есть, заблаговременно эта тема должна быть вынесена на повестку, обсуждена и проведено голосование. Если этого не произошло – вы можете спокойно игнорировать требования. Если же ваши соседи в большинстве своем с требованиями согласились, подчиниться придется и вам.

Вынесение счетчиков на улицу в частных домах

В частных домовладениях вам и вовсе никто не указ. Соглашаться или не соглашаться с требованиями энергообеспечивающей организации – решайте сами. Однако помните, что на вашей стороне закон, а если представители Энергосбыта или аналогичной организации начнут настаивать, требуйте от них озвучивания законодательных нормативов, которыми они руководствуются.

Согласно действующим сейчас Правилам устройства электроустановок (ПУЭ) п. 1.6. 6 и 1.5.27, которые, кстати, носят рекомендательный, а не обязательный характер, электрический счетчик должен располагаться на границе раздела сети (по балансовой принадлежности), а также в сухих, легко доступных помещениях, не стесненном для работы месте, где зимой температура не опускается ниже 0°С.

Иное не обозначено в Постановлении Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», вступившим в силу с 01 сентября 2012 года. Кроме того, требование установить счетчик на улице нарушает также ст. 210 Гражданского кодекса РФ, поскольку вы, оставаясь собственником счетчика, не сможете содержать его полноценно.

Что же означают эти нормативы, статьи и акты в переводе с юридического языка на человеческий? Для начала то, что никаким законодательным актом или постановлением данное требование не регламентируется. То есть, это исключительно пожелание компании, с которой у вас заключен договор на поставку электроэнергии. И на это пожелание вы имеете полное право реагировать отказом.

А теперь разберем подробнее, почему это выгодно представителям Энергосбыта и не выгодно вам. Да, с одной стороны их специалисты действительно смогут контролировать работу счетчика и снимать данные без предварительного согласования с вами, что изрядно сэкономит им силы и время. С другой стороны, если вы регулярно бываете в доме, то связаться с вами проверяющим будет не сложно.

В то же время, вынесенные на улицу счетчики довольно часто ломают вандалы, воруют полностью или по частям, они перегреваются на солнце, их заливает дождем, а от этого срок их годности неизбежно снижается. Кроме того, при температурных перепадах многие из них дают неверные показания или вовсе перестают работать. А платить за ремонт, замену или восстановление сломанного счетчика придется его владельцу, то есть вам.

Как видите, поводов менять «место жительства» электросчетчика не так уж много, да и те что есть весьма сомнительны. Помните, что ваш отказ правомерен и отключить вам электроэнергию не имеют права, если все ваши счета оплачиваются в срок. Если подобные угрозы стали поступать от представителей Энергосбыта или других организаций, вы имеете право обратиться в суд.

У жителей Республики Беларусь ситуация принципиально иная — 17.10.2011 года было принято постановление совета министров №1394 о необходимости выноса из жилых помещений и установки вне дома на территории участка приборов учета электроэнергии.

За чей счет выносят счетчик на улицу

Ответ на этот вопрос стал еще одним камнем преткновения в споре между домовладельцами и Энергосбытом. Дело в том, что все счетчики являются вашей собственностью, а значит, замена и перенос осуществляются за ваш счет. В зависимости от выбранной модели счетчика, места установки, качества защитного оборудования и других факторов, стоимость подобного переноса может обойтись вам в 7000 – 12 000 рублей.

Где должен располагаться счетчик на улице

Если вы все же решили прислушаться к пожеланиям энергоснабжающей организации или администрации садового товарищества и перенести счетчик, помните, что повесить его на ближайшем столбе не выйдет. К размещению есть особые требования, которые придется соблюдать.

Итак, установить счетчик в специальном изоляционном щитке можно на фасаде здания с внешней стороны или на специальной, отдельно стоящей опоре. Он должен располагаться на высоте от 0,8 до 1,7 м от земли, чтобы показания прибора легко просматривались. Кроме того, вы можете повесить счетчик на столб (фонарную опору), но только при условии, что он находится на территории вашего участка.

Помните, что требования разместить счетчик за пределами участка незаконны, поскольку вы не сможете контролировать подключения и состояние самого прибора.

Как оборудовать уличный электросчетчик

Независимо от того, какой тип электросчетчика (электронный или индукционный) вы выберете, он должен содержаться в определенных условиях, которые соблюсти на улице довольно сложно. Помимо воровства и механических повреждений, счетчик нужно защитить также от атмосферных осадков и критичных для него температур. Таковыми для основной части приборов являются температуры ниже 0°С и выше 40°С.

И если с защитой от влаги (но не от конденсата) изоляционный шкаф еще справляется, то вот с температурой все сложнее. Понятно, что зимой она будет отрицательной, а значит, щиток придется утеплять и обогревать. На это также будет тратиться энергия, а оплатить ее придется вам. Но это хотя бы технически осуществимо, а вот что делать со счетчиками, которые в жару перегреваются и начинают сбоить – непонятно.

Для уличной установки нужно выбирать качественный изоляционный шкаф для счетчика с системой обогрева, устанавливать его в тени и не забывать о том, что отныне, помимо служб энергообеспечения к нему имеют доступ и все желающие, а значит, велика вероятность, что однажды вы счетчик можете не обнаружить.

Ранее:

Вот уже несколько лет дачников тревожат требованиями вынести свой электросчетчик на уличный столб. И нельзя сказать, что есть какое-то однозначное решение этой ситуации.

Если проанализировать судебную практику, то по спорам об уличных электросчетчиках можно найти решения, вынесенные как в пользу дачников, так и в пользу энергетиков.

Все началось с того, что 4 мая 2012 года было принято Постановление Правительства РФ № 442, где в п. 144 предусмотрено, что приборы учета должны быть установлены на границах балансовой принадлежности энергопринимающих устройств.

Для садоводов сделана отдельная оговорка — что счетчики подлежат установке на границах земельных участков. А если нет технической возможности это обеспечить, то он устанавливается в месте, максимально приблИженном к границам.

Ссылаясь на этот пункт, энергетики стали отказывать в опломбировке счетчиков, установленных в доме, а не на фасаде или на уличном столбе. В 2015 году по жалобе гражданки, столкнувшейся с такой ситуацией, Верховный суд РФ признал действия энергетиков незаконными.

По мнению суда, в отсутствие подтвержденной технической невозможности установить счетчик в доме, компания необоснованно ограничила права потребителя (определение от 3 марта 215 г. по делу № 306-КГ14-2876).

Однако это не повлияло на единство практики по этому вопросу. Напротив, в последнее время все чаще выносятся решения в пользу энергокомпаний.

А в новой редакции Свода правил по планированию и застройке садоводческих территорий (СП 53.13330.2019), которая вступила в силу с 15 апреля этого года, впервые появился отдельный пункт (8.14), посвященный установке электросчетчиков.

— электросчетчики для жилых и садовых домов на территории садоводства следует размещать, как правило, на опорах вне пределов участка, с учетом требований местных сетевых организаций.

Так что приходится отметить, что оснований для признания требований энергокомпании незаконным, стало еще меньше. Но все-таки еще можно выделить несколько из них:

1) Требование о переносе электросчетчика должно соответствовать техническим условиям эксплуатации прибора учета.

Согласно ныне действующим Правилам («Правила устройства электроустановок (ПУЭ)» изд. 7-е) счетчики следует размещать в сухих, легко доступных для обслуживания помещениях с температурой в зимнее время года не ниже 0 °С.

Допускается устанавливать счетчики в неотапливаемых помещениях и в шкафах наружной установки при условии дополнительного утепления на зимний период. Счетчики следует закреплять на стенах, в нишах, на щитах с жесткой конструкцией.

Но при этом нужно учитывать тип прибора: есть счетчики, которые разрешено эксплуатировать при низких температурах (это должно быть отражено в техпаспорте изделия).

Так как по закону за содержание индивидуального счетчика отвечает собственник жилого помещения, он имеет полное право требовать, чтобы энергокомпания обеспечила ему безопасное место для размещения счетчика на улице.

Например, суд удовлетворил иск гражданки, которую энергетики заставляли разместить счетчик на фасаде дома, тогда как согласно техпаспорту прибор не мог работать при температуре ниже -30 °С.

А в их регионе такая температура могла быть такой в зимнее время (Тальменский р-й суд Алтайского края, дело № 570/2016).

2) СНТ может обязать садовода перенести свой счетчик на уличный столб лишь на основании решения общего собрания.

Садовод имеет право ознакомиться с этим решением и обжаловать его в суде в течение 6-ти месяцев, если с ним не согласен. На основании решения собрания СНТ может взыскать с дачника расходы на установку уличного счетчика.

Но не вправе отключать электричество, поскольку такое право у него есть только при наличии задолженности по оплате электроэнергии, а не счетчика (ПП. РФ от 04.05.2012 №442, п. 2).