Кто может поставить водяные счетчики

В Николаеве придется ставить подомовые счетчики на воду: кто будет платить разницу показаний

В Николаеве придется ставить подомовые счетчики на воду: кто будет платить разницу показаний

В Украине был принят Закон «О ЖКХ и коммерческом учете». Что это значит относительно услуг водоснабжения и водоотведения, в эфире программы «Добрый вечер» рассказал гендиректор ГКП «Николаевводоканал» Борис Дуденко.

В частности, он отметил, что по-новому будут регулироваться отношения поставщика и потребителя услуг. Однако основная ответственность все же будет на поставщике услуг, то есть, в данном случае, «водоканале».

«Основные штрафы за невыполнение закона будут ложиться на нас. А они будут исчисляться в сотнях тысяч гривен», — уточнил Дуденко.

Также он рассказал, что подразумевается законом, в частности, для потребителей. Так, предусматривается установка общедомовых приборов учета.

«Разница между показателями общедомовых приборов учета и теми, которые стоят в квартирах, будет разбрасываться на абонентов по определенной методике. В первую очередь разницу между показателями будут оплачивать абоненты, у которых отсутствует прибор учета. То есть это будет стимулировать их ставить счетчики».

Что касается положительных изменений, принятых с этим законом, это то, что договора будут публичными. То есть не нужно будет бежать в «водоканал» и подписывать бумажки, а достаточно опубликовать договор на сайте предприятия и это будет являться публичной офертой.

Пока закон не работает в полную мощь,так как еще не созданы до конца подзаконные акты, заключительные положения и так далее. Скорее всего, подготовительные работу будут завершены к концу месяца. Уже тогда «водоканал» будет информировать население об изменениях.

Дуденко добавил, что к домам, где отсутствует общий прибор учета, будет применен другой тариф и он будет значительно выше, чем в тех домах, где счетчик есть.

На уточняющий вопрос, на кого лягут расходы по установке подомового прибора учета, гендиректор «водоканала» ответил, что это будут абоненты.

«Управитель домов будет выбирать, кто будет ставить прибор учета: можно поставить самостоятельно, можно обратиться в «водоканал» или к третьей организации, которая сможет это сделать».

При этом Дуденко не отрицал, что определенное социальное напряжение неизбежно в данной ситуации.

Сейчас в некоторых домах Николаева уже есть такие счетчики, которые были поставлены ранее. В них проблема разбежности показаний внутриквартирных и подомовых счетчиков существует от месяца до полугода.

«Пока люди не начнут понимать, что они переплачивают. И тогда возникают вопросы к управителю дома: почему течет задвижка в подвале, почему не все вовремя оплачивают или почему где-то протекают краны. И если на первом этапе эта разница составляет от 15 до 20%, то спустя максимум полгода она сводится к нулю или в рамках погрешности — 1-2%».

Дуденко добавил, что такая практика придумана развитыми странами, чтобы максимально беречь ресурс. Это также позволит снижать потери, с помощью которых получится максимально сдерживать рост тарифа.

Кто устанавливает счетчики на воду в квартире?

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, п. 80 ПП РФ № 354, плата за коммунальные услуги рассчитывается на основании показаний установленных индивидуальных приборов учёта, а при отсутствии счётчиков – исходя из нормативов потребления, которые утверждает субъект РФ.

Установить ИПУ должен собственник помещения (п. 81 ПП РФ № 354). В случае, если в квартире есть техническая возможность это сделать, но владелец квартиры такую обязанность не исполнил, то исполнитель коммунальной услуги при расчётах применяет к нормативу повышающий коэффициент 1,5 (абз. 3 п. 42 ПП РФ № 354).

Если жилое помещение в многоквартирном доме, принадлежащее муниципальному жилфонду, сдано по договору социального найма, то муниципалитет обязан выполнять возложенные на него ЖК РФ как на собственника обязанности, в том числе оснащать квартиры ИПУ (ч. 3 ст. 65 ЖК РФ). Наниматель соцжилья со своей стороны обязан вовремя и в полном объёме оплачивать коммунальные и жилищные услуги (п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ).

Получается, что, если собственник муниципального жилья не исполняет обязанность по установке ИПУ, то наниматель такой квартиры получает квитанции с завышенными суммами платы за коммунальный ресурс и обязан её оплатить.

Какой срок эксплуатации у счетчика и чем он отличается от срока поверки?

Обычно срок эксплуатации указывается в техническом паспорте на счетчик воды и в среднем составляет 12 лет. Это означает, что по окончании этого периода прибор должен быть заменен.

Поверка счетчиков воды — это регулярная процедура, которую проводят представители управляющей компании, чтобы убедиться, что показания счетчика соответствуют действительному расходу. Счетчики холодной воды проверяют раз в 6 лет, а горячей воды — раз в 4 года.

Можно ли отказаться?

Постановлением Правительства РФ № 344 от 16.04.2013 назначены повышающие коэффициенты с 01.01.2015. Они предназначены для тех потребителей, кто не установил водомеры.

Эти изменения сделали установку счетчика(ов) необязательным. Если Управляющая компания или водоканал принуждают к этому, собственник вправе отказаться.

Также объем потребленной воды зависит от количества точек поступления её в жилье (раковин, ванн, душевых кабин и т. д.). Так что только собственник жилья решает о необходимости установки данного прибора.

Оплата и тарифы

Обязанности по учету электричества в многоэтажках возложены на гарантирующих поставщиков, а для остальных потребителей — на электросетевые организации. Расходы на обслуживание систем будут включены в тариф за электричество. Однако завышения стоимости потребитель не заметит, так как, согласно закону, платеж за коммуналку ограничен уровнем инфляции, отметил адвокат. Граждане, которые не получат в срок новые приборы учета, будут иметь право не платить за электричество.

Срок замены счетчиков воды

Непосредственно обновление аппаратного узла может понадобиться по разным причинам:

• желание самого владельца поменять измерительный узел по любым причинам, даже эстетического содержания;
• не распознанный в ранние сроки производственный брак, который вывел прибор из нормального режима функционирования;
• поверка показала, что измерительный элемент дает погрешность выше допустимой по инструкции;
• внешнее некомпетентное вмешательство в работу оборудования со стороны человека или поломка от удара;
• истечение срока службы измерительного узла.

Опыт эксплуатации ИПУ, который исследуется Городским центром позволяет сделать выводы, через сколько времени менять счетчики на воду. Понятно, что истечение периода нормальной службы агрегатов станет главной причиной смены аппаратуры.

В технической документации ИПУ российского изготовления вы можете увидеть, что нормально эксплуатироваться они могут в течение 12 лет. Вне зависимости от того, под горячую или холодную воду они изготовлены. Эксперты ГЦУиЭР определяют эксплуатационные возможности для зарубежных аппаратов в срок 15 лет. Этими числами и определяется периодичность замены счетчиков воды.

Ремонт или замена прибора учета воды

Такой вопрос возникает довольно часто. Он логичен. Если, например, диагностика показывает, что прибор неработоспособен, то первая мысль, появляющаяся у его владельца, нужен ремонт. Попытаемся разобраться, используя туже логику.

Стоимость его ремонта будет соизмерима со стоимостью замены счетчика воды. Времени же займет процесс гораздо больший, нежели, если вы решите менять ИПУ. Вывод напрашивается вполне определенный. Процедура ремонта того не стоит.

Законодательство

Использование приборов учета — это обязанность получателя услуг, экономящая его собственные средства. Порядок установки таковых регулируется следующими Постановлениями Правительства РФ:

• № 776 описывает правила использования населением воды, а также организацию ее стоков;
• № 306 регулирует порядок формирования тарифов.

Скачать для просмотра и печати:

Величина оплаты за потребляемую воду для конкретных потребителей формируется таким образом:

• окончательный размер устанавливается предприятием-поставщиком услуги;
• коммунальщики при определении оптимальной цены опираются на такие данные:
  • собственные расходы на доставку воды и ее отвод;
  • рекомендуемые нормы, приведенные в акте регионального уровня;
• последний принимается властями на основании Постановления Правительства РФ № 306.

Такой сложный механизм создан для того, чтобы учесть все нюансы территории огромной и сложной страны. В каждом регионе на коммунальную сферу влияют разнообразные факторы:

• климатические;
• географические;
• экономические.

Например, Республика Крым постоянно сталкивается с дефицитом питьевого ресурса. Поэтому тарифы в регионах полуострова выше, чем в центральной части России, обеспеченной водой в большем объеме.

Срок эксплуатации

Со временем приборы учета воды выходят из строя. В результате происходит искажение фактических показателей. Срок работы счетчика на холодную воду составляет 6 лет, на горячую воду — 4 года. Прибор на горячее водоснабжение изнашивается быстрее по причине воздействия высокой температуры и добавляемых химических веществ.

Если поверка прибора показала, что прибор в исправном состоянии, то он используется до следующей поверки. В основном счетчики эксплуатируются до 12 лет.За сроком действия приборов учета воды должны следить и владелец жилья, и управляющая контора. Если гражданин не предоставляет информацию вовремя, то за воду начисляется сумма по нормативам.

ВНИМАНИЕ! Выпускают универсальные счетчики, которые могут показывать сразу показания и холодной, и горячей воды. Диапазон их температуры от 0 до 90°С.

За чей счет и кто должен проводить поверку счетчиков в домах украинцев

Каждый, у кого стоит счетчик на воду знает, что раз в несколько лет его необходимо поверять. Кто и за чей счет должен это делать? Раньше эта услуга входила в тариф на воду, и поверку осуществляли сотрудники водоканала. Но сейчас в «Дніпроводоканале» утверждают, что поверка счетчиков – исключительно на совести потребителя. Если он ее не проведет вовремя и не заплатит из своего кармана – начислять плату за воду будут по нормам, а не по показаниям счетчиков. Согласно закону «О коммерческом учёте тепловой энергии и водоснабжения», принятому в 2017 году, с 29 ноября 2017 года НКРЭКУ изъяла из тарифов на воду траты, связанные с ремонтом и поверкой приборов учета воды.

Как было дело

В конце 2017 года в ГУ Госпродпотребслужбу обратился потребитель, которого обидело КП «Дніпроводоканал». В 2009 году его семья вовремя не провела поверку счетчика воды. «Дніпроводоканал» снял водомер с учета и с тех пор насчитывает плату за воду по нормам. Тарифы растут и платить по нормам становится все дороже. Итак, по заявлению потребителя, сотрудники Госпродпотребслужбы вышли на предприятие с внеплановой проверкой. Они выявили нарушение Закона Украины «О метрологии и метрологической деятельности» и других законодательных актов в сфере метрологии.

По результатам проверки Госпродпотребслужба выдала предписание «Дніпроводоканалу» — осуществить поверку счетчика, в том числе демонтировать, перевезти и затем снова установить поверенный счетчик на место. Но «Дніпроводоканал» не согласился с предписанием и подал иск в суд на Госпродпотребслужбу.

Что решил суд

Суд установил, что в редакции закона «О метрологии и метрологической деятельности», которая действовала с 1.01.16, сказано, что периодическая поверка, обслуживание и ремонт счетчиков, которые являются собственностью физических лиц, осуществляются за счет субъектов хозяйствования, предоставляющих услуги по электро-, тепло-, газо- и водоснабжению.

Ответственность за своевременность проведения периодической поверки, обслуживания и ремонта (в том числе демонтаж, транспортировка и монтаж) средств измерительной техники, что является собственностью физических лиц, возлагается на субъектов хозяйствования, предоставляющих услуги по электро-, тепло-, газо- и водоснабжения и проводится за счет тарифов.

В современной редакции этого закона поверка индивидуальных счетчиков воды уже не фигурирует. Зато ее порядок регулируется действующим постановлением Кабмина о правилах поставки коммунальных услуг и типовых договорах. Там четко сказано, что поверка – в том числе демонтаж, транспортировка и монтаж — осуществляются за счет исполнителя.

При этом в постановлении Кабмина четко сказано, что ни потребитель, ни исполнитель не могут отказаться от оплаты по счетчику, если он исправный. Исполнитель обязан контролировать межповерочные интервалы, проводить поверку счетчиков, их обслуживание и ремонт, в том числе демонтаж, транспортировку, монтаж. В правилах также написано, что за три дня до предполагаемых работ представители поставляющей организации обязаны согласовать с потребителем проведение работ и письменно уведомить его о визите. По заявлению потребителя представитель поставляющей организации должен в недельный срок взять на учет счетчик.

Суд анализирует еще несколько законов и других законодательных актов и говорит о том, что до 24.10.2014 плата за поверку индивидуального счетчика была включена в тариф на обслуживание дома. А потому водоканал и раньше не мог требовать оплату за поверку с жильцов или заставлять их демонтировать счетчик и самостоятельно везти его на поверку. В своих выводах судья Днепропетровского окружного административного суда Василий Ильков опирается на постановление Верховного суда Украины в составе коллегии судей Кассационного административного суда от 28.03.2018. Рассказывать о нем мы здесь не будем, кому интересно – почитают. Но постановление – восторг! (Госпродпотребслужба судится с водоканалом Одессы по похожему делу).

На днях коллегия Третьего апелляционного административного суда в составе судей Владислава Чередниченко, Сергея Иванова и Ольги Панченко полностью подтвердила решение суда первой инстанции в деле о счетчике потребителя из Днепра.

«Дніпроводоканал», конечно, может идти до конца, но Верховный суд Украины уже высказал свое мнение по подобному делу.